政府采购和特许经营有什么区别？

政府采购和特许经营是两个不同的概念，下面为您详细介绍它们之间的区别。

从定义上看，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。这里的采购就是花钱买东西、买服务或者搞工程建设。而特许经营是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项公用事业产品或者提供某项服务的制度。简单来说，就是政府给企业一个特定的权利去经营某些公共事业。

依据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。这些方式有着严格的程序要求，目的是保证采购过程的公开、公平、公正。例如公开招标就需要发布招标公告，让符合条件的供应商都能参与竞争。而特许经营的实施通常会通过招标、拍卖等公平竞争的方式授予特许经营权。像城市供水、供气等公用事业特许经营，往往会先发布特许经营项目招标公告，通过综合评估选择合适的经营者。

在适用范围上，政府采购的范围很广，涵盖了政府日常办公所需的办公用品、建设公共基础设施的工程以及各类服务等。而特许经营主要适用于具有自然垄断性、公共利益性的公用事业领域，像城市的公交运营、污水处理等。

从权利义务关系方面，政府采购中，采购方（政府部门等）主要是按照合同约定获得货物、工程或服务，支付相应的价款；供应商则要按照合同要求提供符合标准的货物、工程或服务。而在特许经营中，政府赋予经营者特定区域和期限内的独家经营权，经营者需要按照规定的质量、价格等要求提供公共产品或服务，同时要承担一定的投资、建设和运营成本，并且在特许经营期限届满后要按照约定将相关设施等移交给政府。