行政强制执行与行政强制措施有哪些区别？

我在处理一些行政事务时，遇到了行政强制执行和行政强制措施这两个概念。我不太清楚它们之间到底有啥区别，想知道在实际情况中，它们的目的、实施主体、方式等方面到底有什么不同，希望能得到专业解答。

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#行政强制

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行政强制执行和行政强制措施是行政法领域中两个重要的概念，它们虽然都属于行政行为，但存在诸多区别。首先，目的不同。行政强制措施的目的主要是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。简单来说，就是在事情发生的当下，为了防止情况变得更糟而采取的措施。例如，在疫情期间，政府对疑似感染人员进行强制隔离，这就是为了避免疫情扩散，属于行政强制措施。而行政强制执行的目的是迫使当事人履行行政决定确定的义务。比如，当事人被责令缴纳罚款，但逾期未缴纳，行政机关通过强制划拨其银行存款等方式让其缴纳罚款，这就是行政强制执行。其次，实施主体不同。行政强制措施的实施主体比较广泛，法律法规授权的行政机关都可以实施。像公安机关、市场监督管理部门等，在其职权范围内都有权采取行政强制措施。而行政强制执行的实施主体，一般情况下是具有行政强制执行权的行政机关，没有行政强制执行权的行政机关需要申请人民法院强制执行。比如，税务机关有权力对不缴纳税款的纳税人进行强制执行，但一些没有强制执行权的行政机关，就只能请求法院来执行。再者，前提不同。行政强制措施是在行政相对人可能存在违法行为或者可能出现危害后果的情况下采取的，不需要以当事人不履行义务为前提。例如，对涉嫌违法经营的场所进行查封，不需要等当事人有不履行义务的行为。而行政强制执行是以当事人不履行行政决定确定的义务为前提的，只有当当事人在规定的期限内不履行义务时，行政机关才会采取强制执行措施。最后，方式不同。行政强制措施的方式主要有查封、扣押、冻结等，这些措施主要是对当事人的财物、行为等进行一定的限制。而行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金、划拨存款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等，是通过强制手段迫使当事人履行义务。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。这一法律条文明确了行政强制措施和行政强制执行的定义，也从侧面反映了二者的区别。总之，准确区分行政强制执行和行政强制措施，对于行政机关依法行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。

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