行政处分与行政处罚的区别是什么?

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张凯执业律师
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行政处分和行政处罚都是行政行为中的重要手段,但它们有着明显的区别。


首先,概念不同。行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪,依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。简单来说,就是单位对内部人员违规行为的一种处理方式。行政处罚则是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为,是行政机关对外部的公民、法人或者其他组织的违法行为进行的处罚。


其次,作出主体不同。行政处分一般由受处分人员所在的单位或者上级主管机关作出。比如,某公务员在工作中出现违规行为,可能由其所在的政府部门给予行政处分。行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关作出,这些行政机关是依据法律规定享有相应处罚权力的部门,像市场监督管理局、公安局等。


再者,适用对象不同。行政处分的对象是国家机关、企事业单位的内部人员。而行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,范围更广,包括了社会上的各类主体。


然后,种类不同。行政处分的种类主要有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。行政处罚的种类则包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。


最后,依据的法律不同。行政处分主要依据的是《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》等相关规定。行政处罚主要依据《中华人民共和国行政处罚法》以及各个具体领域的行政法规。例如,在市场监管领域,可能会依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等进行处罚。

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