保障措施、反倾销和反补贴有什么区别？

保障措施、反倾销和反补贴是国际贸易领域中用于保护国内产业的三种重要手段，它们在概念、适用条件、实施方式等方面存在明显区别。

首先是概念。保障措施是指当某项产品进口急剧增加，对进口国国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口国政府可以采取的紧急限制进口的措施。通俗来讲，就是如果某个国家大量进口某种商品，导致本国生产同类商品的产业受到很大冲击，这个国家就可以采取保障措施来限制该商品的进口。反倾销是针对倾销行为采取的措施。倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场。比如，某国企业以远远低于在本国市场的价格将产品卖到其他国家，这就可能构成倾销，进口国可以采取反倾销措施。反补贴则是针对补贴行为采取的措施。补贴是指政府或公共机构对企业提供的财政资助或其他形式的收入或价格支持。当进口产品存在补贴，并对进口国国内产业造成损害时，进口国可以采取反补贴措施。

在适用条件方面，保障措施的实施前提是进口产品数量的绝对或相对增加，且这种增加对国内产业造成严重损害或严重损害威胁。这里强调的是进口数量的变化和对产业的严重影响。反倾销措施的实施需要满足三个条件：存在倾销行为、对国内产业造成实质损害或实质损害威胁、倾销和损害之间存在因果关系。也就是说，不仅要有低价销售的行为，还要有对国内产业的实际损害，并且两者之间有直接的联系。反补贴措施的适用条件与反倾销类似，需要证明存在补贴、对国内产业造成损害以及补贴与损害之间存在因果关系。

从实施方式来看，保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。提高关税会使进口商品变得更贵，从而减少进口量；数量限制则是直接限制进口商品的数量。反倾销措施通常是征收反倾销税，即对倾销的进口商品额外征收一定比例的税款，以提高其价格，抵消倾销带来的不正当竞争优势。反补贴措施一般是征收反补贴税，通过增加进口商品的成本，来消除补贴对国内产业的不利影响。

相关法律依据主要有《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国保障措施条例》《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》等。这些法律法规对保障措施、反倾销和反补贴的实施条件、程序等方面都做出了明确规定，为维护公平、自由的国际贸易秩序提供了法律保障。