合同诈骗罪是否包括行政合同？

合同诈骗罪是否包括行政合同，需要从合同诈骗罪的定义、行政合同的性质以及相关法律规定等方面进行分析。

首先，我们来了解一下合同诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相、设定陷阱等手段骗取对方财产的一种犯罪行为。这里的合同，一般是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。其本质特征在于双方当事人之间是基于平等的民事主体地位而签订合同，目的在于实现民事权益。

接着，看看行政合同。行政合同是行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。行政合同具有行政性和合同性的双重特征。行政性体现在行政主体在合同的签订、履行过程中享有行政优益权，如对合同履行的指挥权、监督权、单方面变更或解除合同权等；合同性则体现在它是基于双方意思表示一致而成立的。

从法律规定和司法实践来看，合同诈骗罪所涉及的合同通常是民事合同，而不包括行政合同。这是因为合同诈骗罪的立法本意是保护平等民事主体之间的财产权益和市场交易秩序。行政合同由于其行政性的特点，其纠纷的解决主要通过行政法律途径，如行政复议、行政诉讼等。如果将行政合同纳入合同诈骗罪的范围，会混淆刑事法律和行政法律的界限，破坏法律体系的完整性和逻辑性。

例如，在一些政府与企业签订的招商引资合同中，虽然形式上是合同，但由于政府在其中具有行政管理的职能和权力，若出现争议，一般会按照行政纠纷来处理。

综上所述，合同诈骗罪通常不包括行政合同。当在行政合同履行过程中遇到欺诈等问题时，应通过行政法律途径来维护自己的合法权益。