招标法是否不允许最低价中标?

我参与了一个招标项目,有人提出最低价中标。但我听说招标法不允许这样,我不太确定。想了解下在我国招标法里,是不是真的不允许最低价中标,具体是怎么规定的呢?
张凯执业律师
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在我国的招标活动中,招标法并非绝对不允许最低价中标,但有严格的条件和规范要求。


最低价中标是一种评标方法,它指的是在所有投标者中,选择报价最低的投标人作为中标人。不过,为了保证项目的质量和公平竞争,《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,对最低价中标有着明确的限制。


《招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:一是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;二是能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。这里强调了投标价格低于成本的情况不能中标,目的是防止一些投标者以不合理的低价扰乱市场,同时也保证项目能够得到合理的资金支持,确保质量。


《招标投标法实施条例》第五十一条也规定,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价,评标委员会应当否决其投标。这进一步明确了低于成本价投标的无效性。


也就是说,虽然法律没有完全禁止最低价中标,但这个“最低价”必须是在合理的成本之上。评标过程中,评标委员会需要对投标报价进行评审,判断其是否低于成本。如果投标者的报价明显低于其他投标报价或者标底,就应当要求该投标者作出书面说明并提供相关证明材料。如果投标者不能合理说明或者不能提供相关证明材料,评标委员会就可以认定其以低于成本报价竞标,从而否决其投标。所以,最低价中标是有前提条件的,不是单纯的价格最低就能中标。

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