国家发改委出台方案在浙闽豫川开展用能权交易试点有什么法律依据和影响？

用能权交易试点是我国在能源管理和节能减排领域的一项重要举措。下面将从法律依据和可能产生的影响两方面来进行阐述。

首先，在法律依据方面，虽然并没有专门针对用能权交易试点的单一法律条文，但有一系列相关的法律法规为其提供了支撑。《中华人民共和国节约能源法》是我国能源管理领域的基本法律。该法规定国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，要求县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门会同同级有关部门，每年向本级人民政府报告节能目标责任的履行情况。开展用能权交易试点，就是通过市场机制，进一步落实节能目标责任制的具体体现。

此外，《生态文明体制改革总体方案》也为用能权交易试点提供了政策依据。该方案提出要推行用能权和碳排放权交易制度，建立用能权有偿使用和交易制度，培育和发展用能权交易市场。国家发改委开展用能权交易试点，正是在贯彻落实这一政策要求。

从影响来看，对于参与试点的企业来说，一方面，用能权交易为企业提供了一种新的节能激励机制。企业如果通过技术创新等手段降低了能源消耗，就可以将节余的用能权在市场上进行交易，从而获得经济收益。这就促使企业更加积极地采用节能技术和设备，提高能源利用效率。另一方面，企业也面临着一定的挑战。如果企业能源消耗超过了分配的用能权指标，就需要从市场上购买额外的用能权，这将增加企业的生产成本。

对于试点地区而言，开展用能权交易试点有助于优化能源资源配置，促进产业结构调整和升级。通过市场机制引导能源向高效利用的企业和产业流动，淘汰高耗能、低效率的落后产能。同时，用能权交易试点也为地方政府提供了一种新的能源管理手段，有助于实现节能减排目标，推动地方经济的可持续发展。

国家发改委在浙闽豫川开展用能权交易试点，是在现有法律法规和政策框架下的一项积极探索，对于推动我国能源管理和节能减排工作具有重要意义。