食品安全责任承诺书有什么作用和法律效力？

食品安全责任承诺书是食品生产经营者向社会或者相关监管部门作出的，关于确保食品安全的一种书面承诺。它在保障食品安全、维护消费者权益以及规范食品市场秩序等方面都有着重要的作用。

从作用方面来看，首先，它是一种自我约束机制。食品生产经营者通过签署承诺书，明确自身在食品安全方面应履行的义务和责任，时刻提醒自己严格遵守食品安全相关规定，规范生产经营行为。比如一家食品加工厂承诺不使用过期原料、严格按照工艺流程进行生产等，这有助于提高食品质量，保障消费者吃到安全放心的食品。其次，它具有社会监督作用。承诺书一般会向社会公开，消费者可以依据承诺书的内容对食品生产经营者进行监督。如果发现其违反承诺，消费者有权进行投诉和举报，促使企业重视食品安全问题。此外，承诺书也为监管部门提供了监管依据，便于监管部门对食品生产经营活动进行更有针对性的监管。

在法律效力方面，虽然食品安全责任承诺书本身并不属于法律法规，但它具有合同性质。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。食品安全责任承诺书通常以书面形式呈现，是食品生产经营者与监管部门或消费者之间达成的一种约定。如果食品生产经营者违反承诺书中的条款，就构成违约行为。消费者或监管部门可以依据承诺书以及相关法律法规要求其承担违约责任。比如，按照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。这意味着，如果食品生产经营者违反食品安全责任承诺书导致消费者受到损害，消费者可以依法要求其承担赔偿责任。同时，监管部门也可以根据承诺书和相关法律法规对违规企业进行处罚，以维护食品安全市场秩序。总之，食品安全责任承诺书虽然不是严格意义上的法律文件，但它在食品安全领域具有重要的实际意义和一定的法律效力，能够促使食品生产经营者切实履行食品安全责任。