行政决定听证的一般规则是什么?
行政决定听证是行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决定之前,向其告知决定理由和听证权利,公民、法人或者其他组织随之向行政机关表达意见、提供证据,以及行政机关听取意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度。以下为您详细介绍其一般规则。
首先是适用范围。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。简单来说,当行政机关作出比较严重的处罚决定时,当事人有权要求听证。
其次是听证的告知与申请。行政机关作出上述适用听证程序的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出。这里的告知和申请时间要求是为了保障当事人能够及时知晓自己的权利并行使它。
然后是听证的组织。行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行。并且听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本 案有直接利害关系的,有权申请回避。
接着是听证的进行。举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证。双方可以就争议的问题进行辩论。听证应当制作笔录,笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。
最后是听证后的处理。听证结束后,行政机关应当根据听证笔录,依照相关法律规定作出决定。也就是说,听证笔录是行政机关作出决定的重要依据。总之,行政决定听证规则保障了当事人的合法权益,确保行政决定的公正性和合法性。
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