政府征收决定具有怎样的法律效力和实施流程？

政府征收决定是政府为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，对公民、法人或其他组织的不动产等实施征收的行政行为。

从法律效力来看，政府作出的征收决定具有公定力、确定力、拘束力和执行力。公定力是指征收决定一经作出，即被推定为合法有效，在没有被依法撤销或确认无效之前，任何人都应予以尊重。确定力意味着征收决定一旦生效，其内容就具有确定性，非经法定程序不得随意变更。拘束力要求征收机关和被征收人都要受到征收决定的约束，征收机关要按照决定内容实施征收，被征收人要在规定期限内配合征收工作。执行力则是指政府可以通过法定手段保障征收决定的实现，如果被征收人不履行相关义务，政府可以依法采取强制执行措施。

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，政府作出房屋征收决定必须基于公共利益的需要，如国防和外交的需要、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等。并且要符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

关于实施流程，首先政府要进行社会稳定风险评估，这是为了确保征收工作能够平稳进行，避免引发社会不稳定因素。征收补偿费用也要足额到位、专户存储、专款专用，以保障被征收人的合法权益。然后政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

如果被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。整个征收过程都要严格遵循法定程序，以保障被征收人的合法权益。