行政许可实施主体没有法律法规的明确授权该怎么处理？

在行政许可领域，行政许可实施主体必须要有法律法规的明确授权才能进行相关的行政许可行为。这是因为行政许可涉及到对公民、法人或者其他组织的权利和义务进行限制或者赋予，必须要严格依法进行。

所谓行政许可实施主体，通俗来讲，就是有权给大家颁发许可证书、允许大家从事某些特定活动的单位或者组织。比如，工商局给企业颁发营业执照，这就是一种行政许可行为，工商局就是行政许可实施主体。而法律法规的明确授权，就像是一个‘通行证’，只有拿到这个‘通行证’，行政许可实施主体才有资格去做这件事。

依据《中华人民共和国行政许可法》第二十二条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。第二十三条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。

如果行政许可实施主体没有法律法规的明确授权就实施行政许可，那么这种行政许可行为就是违法的。对于违法实施行政许可的情况，依据《中华人民共和国行政许可法》第七十四条规定，行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

从保护公民、法人或者其他组织的角度来看，如果遇到没有法律法规明确授权的行政许可实施主体实施行政许可的情况，当事人可以通过行政复议或者行政诉讼的方式来维护自己的合法权益。行政复议是向该行政许可实施主体的上级机关提出申请，要求对该行政许可行为进行审查；行政诉讼则是向人民法院提起诉讼，请求法院对该行政许可行为的合法性进行判决。

总之，行政许可实施主体必须严格依法获得授权才能实施行政许可，没有授权的行为将面临法律的制裁，而当事人也有相应的途径来维护自己的合法权益。