安全生产法责任是如何划分的?

我在一家工厂工作,最近厂里出了点安全生产方面的事儿,大家都在讨论责任划分问题。我不太清楚安全生产法里对责任是怎么划分的,想知道在不同情况下,比如是员工操作失误、设备故障,还是管理上有漏洞,责任分别该由谁来承担。
张凯执业律师
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安全生产法责任的划分是为了明确在安全生产过程中,不同主体应承担的法律义务和后果,以保障生产活动的安全进行。


从法律主体的角度来看,主要涉及生产经营单位、主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员等。


生产经营单位是安全生产的责任主体。依据《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件。如果生产经营单位未履行这些义务,导致发生生产安全事故,就要承担相应的责任,可能包括罚款、停产停业整顿等处罚。比如,某工厂没有按照规定对生产设备进行定期维护和检测,结果设备发生故障引发事故,那么该工厂就要为此负责。


生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人需要建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。若主要负责人未履行上述职责,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。并且自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。


安全生产管理人员负责检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施等。如果安全生产管理人员未依法履行职责,导致发生生产安全事故的,依照有关规定给予处罚。


从业人员在安全生产方面也有相应的责任和义务。从业人员应当严格落实岗位安全责任,遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。如果从业人员违反安全生产规章制度或者操作规程,造成事故的,也可能要承担相应的责任,可能包括受到单位的内部处罚等。

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