社会抚养费征收是如何规定的?

我最近听说有社会抚养费征收这回事,不太清楚具体是怎么规定的。我想了解一下,在什么情况下会征收社会抚养费,征收的标准是怎样确定的,征收的流程又是什么呢?希望能得到详细的解答。
张凯执业律师
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社会抚养费,是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的公共社会事业投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。过去,在计划生育政策下,违反规定多生育子女的情况会涉及社会抚养费的征收。


首先,从征收对象来看,根据原《社会抚养费征收管理办法》规定,不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。人口与计划生育法第十八条明确,国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。不符合这些规定生育子女的,就属于征收社会抚养费的对象。


其次,关于征收标准。社会抚养费的征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。例如,有的省份可能规定,多生育一个子女的,按照上年度总收入的一定比例征收社会抚养费;多生育两个以上子女的,逐胎加倍征收。


再者,征收流程方面。一般情况下,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,可以自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请,并提供有关证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定,并书面通知当事人。


不过,需要注意的是,2021年7月20日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布,提出取消社会抚养费等制约措施。2021年8月20日,全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,删去了有关社会抚养费等表述。这意味着,从法律层面上,社会抚养费征收制度已经成为历史。

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