如何厘清人民法院与管理人的关系?

我在参与一些法律事务时,发现人民法院和管理人在工作中有很多交集,但我不太清楚它们之间到底是什么样的关系,各自的职责又该怎么划分。我想了解一下,有什么办法能把人民法院与管理人的关系清晰地界定清楚呢?
张凯执业律师
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厘清人民法院与管理人的关系,对于保障司法程序的顺利进行和当事人的合法权益至关重要。首先,我们来明确一下二者的概念。人民法院是国家的审判机关,代表国家依法行使审判权,负责对各类案件进行公正的审理和裁判。而管理人是在破产程序等特定法律程序中,由人民法院指定,负责对债务人财产进行管理、处分、业务经营以及破产方案拟订和执行的专门机构或个人。


在职责方面,二者有着明确的分工。人民法院主要行使的是审判权和监督权。在破产程序中,人民法院要对破产申请进行审查和受理,决定是否启动破产程序。同时,对管理人的工作进行监督,确保其依法履行职责。例如,根据《中华人民共和国企业破产法》第二十二条规定,管理人由人民法院指定。债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的,可以申请人民法院予以更换。这体现了人民法院在管理人选任和监督上的主导地位。


管理人则承担着具体的事务性工作。比如接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;调查债务人财产状况,制作财产状况报告;决定债务人的内部管理事务;决定债务人的日常开支和其他必要开支等。管理人在履行职责过程中,要向人民法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督。


为了厘清二者关系,一方面,人民法院要尊重管理人的专业判断和自主决策权,在法律规定的范围内,让管理人充分发挥其专业能力,完成各项事务性工作。另一方面,管理人要严格遵守法律规定和人民法院的要求,及时、准确地向人民法院报告工作进展情况,接受人民法院的监督和指导。只有这样,才能实现人民法院与管理人之间的良性互动,保障司法程序的高效、公正进行。

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