行政诉讼附带民事诉讼要怎样进行?

我遇到了一个事儿,在行政机关处理我的事情过程中,还涉及到了和别人的民事纠纷。我打算进行行政诉讼,也想把这个民事诉讼一起解决,可不知道具体该怎么操作。想问下行政诉讼附带民事诉讼要如何进行?
张凯执业律师
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行政诉讼附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时,对与引起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。


首先,适用条件方面。根据《行政诉讼法》以及相关司法解释,适用行政诉讼附带民事诉讼需要满足一定的条件。一是以行政诉讼成立为前提,也就是你得先有一个可以提起行政诉讼的行政行为存在。比如,行政机关作出的一个行政处罚决定,你认为该决定违法侵犯了你的合法权益,这就可以作为行政诉讼的基础。二是行政诉讼与民事诉讼之间存在关联性,通常是因为行政行为涉及到了民事权益的处理。例如,行政机关对土地权属进行了确认,而这个确认结果影响了两个民事主体之间的土地使用权益纠纷。三是在规定的期限内提出,一般应当在第一审开庭审理前提出,有正当理由的也可以在法庭调查中提出。


其次,提起程序。当事人在提起行政诉讼时,可以向法院一并提出附带民事诉讼的请求。在起诉状中,要清晰地写明行政诉讼请求、民事诉讼请求以及相关的事实和理由。比如,在涉及房屋拆迁的行政诉讼中,你既对拆迁许可等行政行为不服,又涉及到与拆迁方的安置补偿等民事纠纷,就可以在行政起诉状中明确提出要求解决这些民事纠纷。法院会对当事人提出的附带民事诉讼请求进行审查,如果符合条件,就会决定一并审理。


然后,审理方式。法院在审理行政诉讼附带民事诉讼时,一般会遵循先行政后民事的原则。先对行政行为的合法性进行审查和判决,因为行政行为的合法性认定往往会影响到民事纠纷的处理结果。比如,在行政登记案件中,如果行政登记行为被认定违法,那么基于该登记产生的民事权利义务关系也可能会发生变化。在行政部分审理完毕后,再对民事部分进行审理。在审理过程中,适用各自不同的法律程序和证据规则。行政诉讼中主要由被告行政机关承担举证责任,证明其行政行为的合法性;而民事诉讼中则遵循“谁主张,谁举证”的原则。


最后,判决结果。法院会根据审理情况分别作出行政判决和民事判决。行政判决可能会维持、撤销或者变更行政行为等;民事判决则会对民事纠纷的权利义务关系作出处理。如果当事人对判决结果不服,可以在规定的上诉期限内向上一级人民法院提起上诉。


总之,行政诉讼附带民事诉讼是一种高效解决行政和民事争议交织问题的方式,但在进行过程中需要严格按照法律规定的程序和条件来操作。

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