评标标准和方法是如何确定的?

我参与了一个项目的投标,对评标环节不太了解。我想知道评标标准和方法到底是怎么确定的呢?是招标人随意定的,还是有什么规定和流程?我很担心会有不公正的情况出现,希望能了解一下相关的法律依据和正常的确定方式。
张凯执业律师
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评标标准和方法的确定对于招投标活动的公平、公正、公开至关重要。下面为您详细介绍其确定方式及相关法律依据。


首先,评标标准和方法的确定要遵循相关法律法规。《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定,招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。这就意味着招标人在确定评标标准和方法时,必须结合招标项目本身的特点和需求。例如,对于一个建筑工程项目的招标,评标标准可能会重点关注投标人的施工资质、类似项目经验、技术方案的可行性、报价的合理性等方面。因为建筑工程的质量和安全至关重要,所以需要对投标人的专业能力和信誉进行严格评估。


其次,评标标准和方法应当在招标文件中明确规定。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标文件中设定的评标标准和方法必须合理、公正,不能存在歧视性条款。例如,不能以特定地区、特定企业的业绩作为评标标准,这样会限制其他潜在投标人的参与。同时,评标标准和方法应当具有可操作性和可衡量性。比如,对于报价部分,可以规定具体的价格评分计算方法,如低价优先法或者综合评分法等,让投标人清楚知道自己的报价在评标中如何计算得分。


此外,评标委员会在评标过程中必须严格按照招标文件中规定的评标标准和方法进行评标。《评标委员会和评标方法暂行规定》第三条规定,评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会不能擅自改变评标标准和方法,否则将影响评标结果的合法性和公正性。如果投标人认为评标标准和方法存在不合理或者不公正的情况,可以根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条的规定,向招标人提出异议,也可以向有关行政监督部门投诉。


总之,评标标准和方法的确定是一个严谨的过程,受到法律法规的严格约束。招标人应当依法依规确定评标标准和方法,并在招标文件中明确公布,评标委员会应当严格按照规定进行评标,以确保招投标活动的公平、公正、公开。

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