行政诉讼中被告举证责任如何认定?

我最近涉及一个行政诉讼案件,听说在行政诉讼里被告有举证责任。但我不太清楚这个举证责任具体是怎么认定的,比如被告要证明哪些方面,证明到什么程度才算完成举证责任等,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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在行政诉讼中,被告举证责任的认定是一个关键的法律问题,下面将为你详细解释。 首先,我们需要了解什么是行政诉讼中的举证责任。举证责任就是在诉讼过程中,当事人需要拿出证据来证明自己的主张。在行政诉讼里,一般是由被告也就是行政机关来承担主要的举证责任。这是因为行政机关在作出行政行为时,掌握着大量的证据和信息,相对原告来说更有能力提供证据。 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。 那么,被告需要证明哪些方面呢? 其一,要证明行政行为的合法性。这包括行政行为的作出符合法定的权限、程序和实体规定。比如,行政机关作出行政处罚,就需要证明自己有作出该处罚的权力,处罚是按照法定的程序进行的,并且有充分的事实依据和法律依据。 其二,要证明行政行为所依据的事实。行政机关必须提供证据来支持其作出行政行为所依据的事实情况。例如,在一个关于市场监管的行政诉讼中,行政机关认定某企业存在违规经营行为,就需要提供相关的检查记录、调查材料等证据来证明该企业确实存在违规行为。 其三,要证明行政行为所依据的规范性文件。行政机关需要说明其作出行政行为是依据哪些法律、法规、规章等规范性文件。这些规范性文件必须是合法有效的,并且适用于该行政行为。 关于证明的程度,被告需要提供充分、确凿的证据来支持其行政行为。所谓充分,就是证据要足以证明行政行为的合法性和合理性;所谓确凿,就是证据要真实可靠,没有明显的瑕疵或矛盾。 如果被告不能完成举证责任,会有什么后果呢?根据法律规定,如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,就会被视为没有相应证据。这意味着行政行为可能会被法院认定为违法,从而被撤销或者确认违法。 此外,在一些特殊情况下,原告也可能需要承担一定的举证责任。比如,在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。但这种情况下原告的举证责任相对较轻,主要还是由被告承担证明行政行为合法性的举证责任。 总之,在行政诉讼中,被告的举证责任是法定的,并且有明确的范围和要求。了解这些规定,对于当事人维护自己的合法权益,以及法院公正审理行政案件都具有重要意义。

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