证券监督管理机构发现有证券违法行为涉嫌犯罪时应如何处理?

我对证券市场的监管流程不太了解。我想知道,如果证券监督管理机构在工作中发现有证券违法行为,而且看起来像是构成犯罪了,那他们具体会按照什么样的步骤和方式来处理呢?我很关心这个流程,希望能有清晰的解答。
张凯执业律师
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当证券监督管理机构发现有证券违法行为涉嫌犯罪时,需要依据相关法律法规进行处理。下面为您详细介绍处理的步骤和依据。


首先,证券监督管理机构要进行初步调查。在日常监管过程中,如果发现可能存在证券违法犯罪行为,监管机构会收集相关证据,了解违法事实。这就像是警察接到报案后,先去现场了解情况,看看是不是真的发生了犯罪,以及犯罪的大致情况。《中华人民共和国证券法》赋予了证券监督管理机构调查取证的权力,监管机构有权对证券违法行为进行调查,要求相关单位和个人提供有关文件和资料,进行询问等。


当初步调查结果显示该证券违法行为涉嫌犯罪时,证券监督管理机构就会启动移送程序。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定,涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,必须依照本规定向公安机关移送。所以,证券监督管理机构要将案件移送给公安机关。


在移送案件时,证券监督管理机构需要提供一系列的材料。包括涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论,以及其他有关涉嫌犯罪的材料。这些材料就像是一份完整的“犯罪档案”,可以帮助公安机关更好地了解案件情况,开展后续的侦查工作。


公安机关在接到移送的案件后,会进行审查。如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任,就会立案侦查。在侦查过程中,证券监督管理机构要配合公安机关的工作,提供必要的协助。


最后,如果案件经过侦查、审查起诉和审判,犯罪嫌疑人被依法定罪量刑,证券监督管理机构还可以根据《中华人民共和国证券法》等法律法规,对相关单位和个人进行行政处罚。行政处罚和刑事处罚并不冲突,它们是不同性质的法律制裁手段,共同维护证券市场的秩序。


总之,证券监督管理机构发现证券违法行为涉嫌犯罪时,要严格按照法定程序进行处理,确保违法犯罪行为受到应有的制裁,维护证券市场的健康稳定发展。

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