如何认定闲置土地？

闲置土地指的是国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。下面为您详细介绍认定闲置土地的相关内容。

首先，认定闲置土地有明确的法律依据。根据《闲置土地处置办法》第二条规定，国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，以及已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。这是判断一块土地是否闲置的重要法律准则。

其次，具体的认定情形分为以下几种。一是超过约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的。例如，土地出让合同中明确规定了在签订合同后的一年内要动工建设，但到期后土地仍然处于未动工状态，这种情况就很可能被认定为闲置土地。二是已动工开发，但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一。比如，一块规划建设的土地总面积很大，但实际开始建设的面积只占总面积的一小部分，并且中止开发建设满一年，也会被认定为闲置土地。三是已投资额占总投资额不足百分之二十五，且中止开发建设满一年的情况。这意味着虽然已经投入了一定资金进行开发，但投入比例过低，并且停止开发建设达到一年时间，同样符合闲置土地的认定条件。

再者，认定闲置土地需要遵循一定的程序。市、县国土资源主管部门会对疑似闲置土地的情况进行调查核实。在调查过程中，会向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》，要求其提供土地开发利用情况、相关审批文件等资料。国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。国土资源主管部门会根据调查结果，认定是否属于闲置土地。如果认定为闲置土地，会向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。

最后，土地使用者若对闲置土地的认定结果有异议，是有救济途径的。土地使用者可以在接到《闲置土地认定书》之日起六十日内，向上一级国土资源主管部门申请行政复议，或者在六个月内向人民法院提起行政诉讼。通过这些途径来维护自己的合法权益。

总之，闲置土地的认定有着明确的法律规定和严格的程序。土地使用者应当按照土地出让合同或划拨决定书的约定，合理、及时地开发利用土地，避免因土地闲置而带来不必要的法律风险。同时，在面对闲置土地认定时，也要清楚自己的权利和义务，积极维护自身的合法权益。