玩忽职守渎职罪如何认定?

我想了解一下玩忽职守渎职罪的认定标准。因为我听说在一些工作场景中,工作人员可能会因为疏忽或者不负责导致严重后果,但不清楚什么样的情况会被认定为玩忽职守渎职罪,具体从哪些方面去判断呢?
张凯执业律师
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玩忽职守渎职罪并不是一个单独的罪名,它主要是指国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,在《刑法》中对应的是玩忽职守罪。下面为您详细介绍其认定要点。


首先,从犯罪主体来看,玩忽职守罪的主体是特殊主体,即国家机关工作人员。国家机关工作人员是指在国家各级权力机关、行政机关、司法机关、军事机关中从事公务的人员。通俗来讲,就是在这些代表国家行使权力的机关里工作,履行一定职责的人。例如政府部门的公务员、司法系统的法官检察官等。这是认定该罪的一个基本前提,如果主体不是国家机关工作人员,就不构成玩忽职守罪。


其次,主观方面表现为过失。这里的过失是指行为人应当预见自己玩忽职守的行为可能致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果。比如,某个国家机关工作人员因为疏忽忘记了处理一项重要的文件,导致了严重的后果,他并不是故意要造成这样的后果,而是因为疏忽或者过于自信才导致的,这就符合过失的主观要件。


再者,客观方面,必须有玩忽职守的行为。玩忽职守行为,是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责。不履行职责包括擅离职守和未履行职责;不认真履行职责则是指虽然有履行职责的行为,但没有按照规定的程序、要求等认真履行。例如,监管部门的工作人员对企业的违规行为视而不见,不进行检查和处理,这就是不履行职责;或者在检查过程中敷衍了事,没有发现明显的安全隐患,就是不认真履行职责。


最后,这种玩忽职守的行为还必须致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。根据相关司法解释,造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;造成经济损失30万元以上的;造成恶劣社会影响的等情形,一般会被认定为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。只有同时满足以上几个方面,才能认定构成玩忽职守罪。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

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