如何判断是否属于政府采购？

判断是否属于政府采购，关键在于理解政府采购的定义和相关特征，并结合具体的法律规定进行分析。

首先，我们来明确一下政府采购的定义。根据《中华人民共和国政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。这里有几个关键要素需要把握。

一是采购主体。采购主体必须是各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关包括国家权力机关、行政机关、司法机关等；事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；团体组织则是指各党派及政府批准的社会团体。如果采购行为不是由这些主体实施的，那就不属于政府采购。

二是资金来源。采购使用的必须是财政性资金。财政性资金是指纳入预算管理的资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金等。如果使用的是自有资金、捐赠资金等非财政性资金进行的采购，通常不属于政府采购的范畴。

三是采购对象。采购对象必须是依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。集中采购目录是由省级以上人民政府确定并公布的，明确了哪些货物、工程和服务属于政府采购的范围；采购限额标准也是由省级以上人民政府规定的，只有采购金额达到这个标准以上的项目才属于政府采购。如果采购的项目不在集中采购目录内，且金额未达到采购限额标准，一般也不属于政府采购。

此外，政府采购通常还具有严格的程序要求，一般要遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用等原则，通过招标、竞争性谈判、单一来源采购等法定方式进行。如果一项采购行为没有按照这些法定程序进行，也可能不符合政府采购的要求。

总之，判断是否属于政府采购需要综合考虑采购主体、资金来源、采购对象以及采购程序等多方面因素，并依据相关法律法规进行准确判断。