我国保险税制该如何改革?

我从事保险行业,感觉现在保险税制有些地方不太合理,影响行业发展。比如某些税种设置让企业负担重,也影响消费者积极性。我想了解从法律和政策层面看,我国保险税制该朝着什么方向改革,有哪些可行办法。
张凯执业律师
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保险税制指的是国家对保险行业制定的税收制度,包括对保险公司、保险产品以及保险交易等方面征收的各种税款。合理的保险税制能促进保险行业健康发展,反之则可能产生阻碍。


我国现行保险税制存在一些问题。从保险公司角度看,部分税种税率较高,增加了企业经营成本,削弱了其市场竞争力。例如,企业所得税方面,保险公司需按规定税率缴纳,这对于盈利本就受多种因素制约的保险企业来说,负担较重。而且在增值税方面,保险服务的进项税额抵扣范围有限,导致企业税负难以有效降低。


从消费者角度来说,保险税制影响着保险产品价格和购买意愿。不合理的税制可能使保险产品价格上升,抑制消费者的购买欲望,不利于保险市场的扩大。


为了解决这些问题,保险税制改革势在必行。首先,在企业所得税方面,可以考虑适当降低税率或者给予一定的税收优惠政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》及其相关规定,国家可以针对保险行业的特点,出台专门的优惠条款,鼓励保险公司加大创新投入、拓展业务范围等。例如,对于积极开展农业保险、责任保险等政策性保险业务的保险公司,给予税收减免。


其次,在增值税方面,应扩大进项税额抵扣范围。保险企业在运营过程中,会产生诸如办公用品采购、信息技术服务等进项支出。将这些合理的进项支出纳入抵扣范围,能够有效降低企业税负。这符合税收中性原则,也与《中华人民共和国增值税暂行条例》的立法精神相契合。


再者,对于消费者购买保险产品,可以给予一定的税收优惠。比如,个人购买商业健康保险、养老保险等符合条件的保险产品,其保费支出可以在个人所得税前扣除。这既可以减轻消费者的经济负担,又能促进保险市场的发展,与《中华人民共和国个人所得税法》的相关规定相呼应。


此外,还应加强税收征管的科学性和规范性。建立健全保险行业税收征管体系,加强对保险公司税收申报和缴纳情况的监管,防止税收流失。同时,简化税收征管流程,提高征管效率,降低征纳双方的成本。


我国保险税制改革需要综合考虑保险公司和消费者的利益,结合相关法律法规,通过调整税率、扩大抵扣范围、给予税收优惠等多种方式,构建更加合理、完善的保险税制,促进保险行业的持续健康发展。

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