国际税收滥用协定在协定国设立中介公司是指什么?

我在处理一些国际业务税务问题时,听说有国际税收滥用协定这种情况,其中提到在协定国设立中介公司。我不太清楚这到底是怎么回事,想知道它具体的含义是什么,这种行为在法律上是如何界定的。
张凯执业律师
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国际税收滥用协定在协定国设立中介公司,简单来说,就是一些纳税人利用不同国家之间签订的税收协定,通过在协定国设立一个看似正常,但实际主要是为了逃避或减少纳税义务的中介公司。


从法律概念上解释,国际税收协定是两个或多个国家为了避免对跨国纳税人的重复征税,以及防止国际偷漏税而签订的协议。正常情况下,这些协定给予缔约国居民一定的税收优惠。然而,一些纳税人就打起了歪主意,他们在协定国设立中介公司,并非是为了开展真正的商业经营活动,而是将原本应该在其他国家进行的业务,通过这个中介公司来操作,从而享受协定中的税收优惠政策,达到少交税甚至不交税的目的。


例如,A国和B国签订了税收协定,规定缔约国一方居民从另一方取得的股息、利息等所得可以享受较低的预提税税率。某个非A国和B国居民的纳税人,在A国设立了一个中介公司,然后把原本直接从B国取得的股息、利息等所得,先通过这个中介公司来接收,这样就可以适用A国和B国税收协定中的低税率,而如果不通过这个中介公司,可能要按照更高的税率交税。


依据中国相关的税收法律法规以及国际税收的通行原则,这种国际税收滥用协定的行为是不被允许的。《中华人民共和国企业所得税法》规定,企业与其关联方之间的业务往来,不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的,税务机关有权按照合理方法调整。对于利用中介公司进行税收滥用协定的行为,税务机关可以根据实质重于形式的原则,对其进行特别纳税调整,要求企业补缴相应的税款,并可能加收利息。同时,国际上也有一系列的反避税措施和合作机制,来共同打击这种国际税收滥用协定的行为。

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