行政不作为是否属于不履行法定职责？

行政不作为与不履行法定职责在法律层面既有联系又存在一定区别。下面为你详细阐述。

首先来了解一下行政不作为的概念。行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。通俗来讲，就是行政机关本来有责任去做某件事，却没有做或者拖拖拉拉不做。比如，公民向环保部门举报企业违规排污，环保部门在规定时间内没有进行调查处理，这就可能构成行政不作为。

而不履行法定职责，强调的是行政机关没有按照法律规定去完成自己应尽的义务。法定职责是由法律、法规、规章等明确规定的行政机关的义务和责任。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》赋予公安机关维护社会治安秩序、保障公共安全等职责，如果公安机关对公民的报警求助拒绝出警，明显就是不履行法定职责。

从联系方面看，行政不作为在很多情况下可以视为不履行法定职责的一种表现形式。当行政机关该履行职责却不履行时，就是以不作为的方式不履行法定职责。从法律依据上来说，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。这表明对于行政机关不履行法定职责的不作为行为，公民等可以通过行政诉讼来维护自身权益。

然而，两者也存在区别。行政不作为的概念相对更宽泛，它侧重于行为的状态，即没有积极作为。而不履行法定职责更强调违反了法律明确规定的具体义务。有时候，可能存在行政机关有积极的行为，但该行为不符合法定要求，也属于不履行法定职责，但这种情况可能不属于典型的行政不作为。比如，行政机关对申请进行了处理，但处理结果明显不符合法律规定的标准。

综上所述，行政不作为在多数情况下属于不履行法定职责，但不能简单地将二者完全划等号。在实际的法律应用中，需要根据具体的情况，结合相关法律规定来准确判断和处理。