经地市以上公安机关负责人批准是指局长吗？

在法律规定里，‘经地市以上公安机关负责人批准’并不一定单指局长。公安机关负责人是一个较为宽泛的概念。

从法律定义上来说，它指的是对公安机关工作具有领导、决策权力的人员。在实际的公安机关组织架构中，除了局长之外，副局长也属于公安机关负责人的范畴。因为他们同样在公安机关的管理和决策层面承担重要职责，在很多事务上也拥有相应的审批权力。

相关法律依据如《公安机关办理刑事案件程序规定》等法规，虽然没有明确指出‘公安机关负责人’具体就是指局长，但从公安机关的管理和运行机制来看，这里的负责人包含了能够对相关事务进行决策和批准的领导群体。所以，当遇到需要‘经地市以上公安机关负责人批准’的情况时，批准人可能是局长，也可能是副局长等其他有相应权限的领导。这主要取决于公安机关内部的职责分工和具体事务的性质。

总之，不能简单地认为经地市以上公安机关负责人批准就只是指局长，要综合多方面因素来确定。