借款人向20人借款写了借条是否算非法集资？

要判断借款人向20人借款写了借条是否算非法集资，需要先了解非法集资的概念和相关法律规定。

非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。《防范和处置非法集资条例》第二条对非法集资有明确的定义。从这个定义里，我们可以看出非法集资有几个关键特征：一是未经许可或者违反规定，二是承诺回报，三是向不特定对象吸收资金。

在判断借款人向20人借款写借条这种情况时，要从多个方面分析。首先看借款对象，如果这20人是借款人特定的朋友、亲戚等熟人圈子，并非面向社会不特定对象，那通常不符合非法集资中“向不特定对象吸收资金”这一特征。比如，这20人都是借款人多年的生意伙伴或者好友，他们基于对借款人的信任才出借资金，这种情况下就不太可能构成非法集资。

其次，要看借款目的和用途。如果借款人是将借来的钱用于正常的生产经营活动，比如用于自己企业的资金周转、扩大生产等，且有还款的意愿和能力，一般也不构成非法集资。相反，如果借款人借款后用于违法犯罪活动或者挥霍资金，导致无法偿还借款，那就可能被认定为具有非法占有目的，从而构成非法集资类犯罪。

此外，还要看借款行为是否经过相关部门许可。如果借款行为涉及公开宣传、承诺高额回报等，且没有经过金融管理部门许可，即使借款对象看起来是特定的，也可能被认定为非法集资。比如，借款人通过网络平台等公开渠道宣传自己的借款项目，吸引了很多人来借款，即使最后实际借款人数只有20人，也可能符合非法集资的特征。

所以，借款人向20人借款写了借条不一定算非法集资，要综合多方面因素来判断。如果借款行为符合非法集资的特征，就可能面临法律责任。根据《刑法》规定，非法集资可能涉及非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等罪名。如果被认定构成犯罪，行为人将承担相应的刑事处罚。