捕杀是否属于行政强制？

要判断捕杀是否属于行政强制，我们首先得弄清楚什么是行政强制。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，简单来说，就是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，则是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

那么捕杀在什么情况下可能被认定为行政强制呢？这得结合具体的情形来分析。比如，在疫情防控期间，为了防止疫情传播，行政机关对感染疫病的动物进行捕杀，这很可能属于行政强制措施。因为这是为了避免危害发生、控制危险扩大，是对相关动物实施的一种暂时性控制行为，目的是维护公共卫生安全和社会秩序。再比如，如果某养殖企业违反规定养殖了一些未经检验检疫的动物，行政机关责令其处理，企业不履行，行政机关随后进行捕杀，这可能就属于行政强制执行，是对不履行行政决定的企业依法强制履行义务的行为。

从法律依据上看，《中华人民共和国行政强制法》第二条规定：“本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”所以，判断捕杀是否属于行政强制，关键要看其是否符合行政强制的定义和特征，以及是否有相应的法律授权和法定程序。

然而，并非所有的捕杀行为都属于行政强制。如果是个人基于自身的生产生活需要进行的捕杀，比如农民为了满足家庭食用而捕杀自家养殖的家禽，这显然不属于行政强制。因为这种行为不涉及行政机关的行政管理活动，也没有体现行政权力的运用。只有当捕杀行为是由行政机关基于行政管理目的，按照法定程序实施时，才有可能被认定为行政强制。