公务员的社保是根据实发工资缴费吗？

在我国，公务员社保缴费并不完全是根据实发工资来确定的。社保缴费基数一般是根据工资收入来确定，但这里的工资收入并非实发工资。实发工资是指扣除了社保、公积金、个人所得税等费用后，实际拿到手的工资。而社保缴费基数所依据的工资收入，是应发工资，也就是在扣除各项费用之前的工资总额。

根据《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。这里提到的“本人工资”，通常就是指应发工资。

对于公务员来说，工资构成包括基本工资、津贴、补贴和奖金等。在确定社保缴费基数时，这些项目都应计算在内。以养老保险为例，单位一般按照工资总额的一定比例缴纳，个人按照本人工资的一定比例缴纳。

另外，社保缴费基数有上下限的规定。如果工资收入低于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按60%计算缴费基数；超过当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资300%的，按300%计算缴费基数。也就是说，即使公务员的应发工资非常高或者非常低，其社保缴费基数也会在这个上下限范围内进行调整。

所以，公务员的社保缴费是依据应发工资来确定缴费基数，而不是实发工资，并且会受到社保缴费基数上下限的约束。