合作医疗和城乡居民医疗是否一样？

合作医疗，通常指的是新型农村合作医疗，简称“新农合” ，它是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。主要面向的是农村居民。

而城乡居民医疗保险，是整合了城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。它覆盖的范围更广，不仅包含了农村居民，也包含了没有参加职工医保的城镇居民。

从法律依据来看，根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，其目的就是为了解决城乡居民医保制度分设、基金分散、待遇有别等突出问题，通过整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。

在保障待遇方面，两者也存在一些差异。新农合的保障水平相对来说会低一些，而城乡居民医保在保障范围和保障力度上会更全面和强大。并且，城乡居民医保的筹资渠道更为多元化，财政补助也会相对更多。

所以，合作医疗和城乡居民医疗并不一样，城乡居民医疗是在合作医疗基础上进行整合和完善后的制度。