驱逐出境是否属于行政处罚?

我想了解一下,驱逐出境到底是不是行政处罚啊。我知道这是针对外国人的措施,但不太清楚它在法律性质上的归类。我想知道它和一般的行政处罚有什么关系,在法律上是怎么定义它的性质的,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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驱逐出境是指强迫犯罪的外国人离开中国国(边)境的刑罚方法,它既可以作为一种刑罚措施,也可作为一种行政处罚手段。下面从不同层面详细介绍。


从行政处罚角度来看,驱逐出境是针对违反中国行政管理秩序的外国人所实施的一种处罚方式。依据《中华人民共和国出境入境管理法》第八十一条规定,外国人从事与停留居留事由不相符的活动,或者有其他违反中国法律、法规规定,不适宜在中国境内继续停留居留情形的,可以处限期出境。外国人违反本法规定,情节严重,尚不构成犯罪的,公安部可以处驱逐出境。这表明,在行政管理领域,当外国人违反相关入境、居留等管理规定时,国家有权对其作出驱逐出境的行政处罚决定。这种处罚旨在维护国家的主权、安全和社会秩序,保障正常的行政管理活动。


从刑罚角度来讲,驱逐出境是《中华人民共和国刑法》规定的一种附加刑。《刑法》第三十五条规定,对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境。当外国人在中国境内实施了犯罪行为,法院在审判过程中,会根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,决定是否对其适用驱逐出境。如果独立适用驱逐出境,意味着该外国人无需再承担其他主刑;若附加适用,则是在执行完主刑后再执行驱逐出境。


虽然在刑罚和行政处罚中都存在驱逐出境这一措施,但二者存在明显区别。在适用主体上,行政处罚中的驱逐出境由公安机关作出决定;而刑罚中的驱逐出境则由人民法院依法判决。在适用对象上,行政处罚的驱逐出境适用于违反行政管理秩序但尚不构成犯罪的外国人;刑罚的驱逐出境适用于犯罪的外国人。在法律后果上,行政处罚的驱逐出境可能限制该外国人在一定期限内再次入境;刑罚的驱逐出境则是一种更为严厉的制裁,其再次入境的限制更为严格和复杂。总之,驱逐出境在不同的法律情境下有着不同的性质和适用规则。

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