信访人数超过5人是否就该拘留?

我想去信访反映问题,听人说信访人数超过5人就会被拘留。我不太确定这个说法是不是真的,想咨询下法律上是不是这样规定的,超过5人去信访就一定会被拘留吗?
张凯执业律师
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信访人数超过5人并不一定会被拘留。首先,我们要了解一下信访的相关概念。信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。



根据《信访条例》第十八条规定,多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。这里强调的是推选代表,目的是为了更有序地处理信访问题,提高效率。



而关于拘留,《信访条例》第四十七条规定,违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。也就是说,单纯信访人数超过5人并不会直接导致拘留,只有在信访过程中出现违反法律法规的行为,并且经过劝阻、批评和教育无效,同时符合相关违法情形时,才可能会面临拘留等处罚。



例如,如果信访群众超过5人且不推选代表,在信访过程中扰乱机关、单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。所以,判断是否会被拘留,关键在于信访活动是否合法合规,而不是单纯看信访人数是否超过5人。

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