企业项目开工时间是从办理前期手续开始算吗?

我有个企业项目,现在在办理前期手续,有人说项目开工时间从办理前期手续就算起了,但我觉得应该是正式动工才算。我就想知道,从法律上来说,企业项目开工时间到底是不是从办理前期手续开始算呢?
张凯执业律师
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企业项目开工时间是否从办理前期手续开始算,需要依据相关法律法规以及实际情况来判定。


从法律概念来讲,“开工”通常指工程项目开始进行实质性的建设活动。而办理前期手续,比如项目审批、规划许可、用地手续等,这些只是为项目正式动工做准备的前置工作,本身并不等同于项目开工。一般来说,实质性建设活动意味着开始进行破土、打桩等实际的施工操作。


依据《建筑工程施工许可管理办法》等相关规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。这里强调的开工,更倾向于实际的动工建设。领取施工许可证是办理前期手续中的一个重要环节,但并不代表领取了施工许可证就已经开工。只有在具备开工条件后,实际开展建设工作,才符合“开工”的定义。


在实际操作中,如果将办理前期手续认定为开工时间,可能会出现不合理的情况。因为办理手续过程中,项目可能因各种原因暂停或无法继续推进,若此时就认定开工,会导致后续的工期计算、责任认定等出现混乱。所以,通常情况下,企业项目开工时间不是从办理前期手续开始算,而是以实际开始施工建设为标志。

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