以‘协议’的形式征收红线范围外的农村房屋与土地是否合法？

在探讨以“协议”形式征收红线范围外的农村房屋与土地是否合法之前，我们先来了解几个关键概念。征收红线，是政府部门在进行建设项目规划时，根据相关规划和规定划定的征收范围界限，只有在这个范围内的房屋和土地才属于合法的征收对象。

从法律角度来看，依据《土地管理法》第四十五条规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。这里强调了征收的前提是为了公共利益，并且要符合法定的程序和范围。征收红线的划定就是为了明确公共利益所需的土地范围，超出这个范围的征收，通常不符合公共利益的界定。

以“协议”形式进行征收，本质上是一种民事合同行为。征收方与被征收方通过协商达成一致意见，签订征收协议。然而，这种协议的签订必须建立在合法的基础之上。如果征收的是红线范围外的农村房屋与土地，那么征收行为本身就缺乏合法的依据。即使双方签订了协议，根据《民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。所以，这样的协议可能会被认定为无效协议。

另外，《土地管理法》还规定了严格的土地征收程序，包括发布征收公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿安置协议等。如果征收红线范围外的房屋和土地，很可能无法按照法定程序进行，这也进一步说明这种征收行为的不合法性。

对于被征收人来说，如果遇到以“协议”形式征收红线范围外的农村房屋与土地的情况，要保持警惕。首先，要求征收方出示合法的征收文件和规划红线图，核实征收范围的合法性。如果发现征收行为不合法，可以拒绝签订协议，并通过合法途径维护自己的权益，比如向当地政府部门反映情况、申请行政复议或者提起行政诉讼等。

总之，以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地通常是不合法的。被征收人要增强法律意识，保护好自己的合法权益，确保征收行为在法律的框架内进行。