给下游企业开虚假发票的行为是否构成诈骗？

给下游企业开虚假发票的行为是否构成诈骗，需要根据具体情况来判断。

首先，我们来了解一下诈骗罪和虚开发票相关罪名的概念。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。而虚开发票，是指为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，或者让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票的行为。

在法律规定方面，《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定了诈骗罪的定罪量刑标准。而对于虚开发票，《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定了虚开发票罪，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

如果开虚假发票的目的是为了骗取下游企业的财物，比如通过虚增发票金额，让下游企业多支付款项，并且符合诈骗罪的构成要件，那么就可能构成诈骗罪。但如果仅仅是为了虚增成本、套取资金等，并没有以非法占有下游企业财物为目的，一般不会构成诈骗罪，而是可能构成虚开发票罪等其他罪名。

所以，判断给下游企业开虚假发票的行为是否构成诈骗，关键在于是否具有非法占有他人财物的目的以及是否符合诈骗罪的构成要件。如果遇到此类法律问题，建议及时咨询专业法律人士。