工商所是否是行政主体?

我最近和工商所发生了一些纠纷,想知道工商所到底有没有行政主体资格。如果它是行政主体,那我就可以按照相应的行政程序来处理这个事情;但要是它不是,我就得换个方式解决了。所以我特别想搞清楚工商所到底是不是行政主体。
张凯执业律师
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要判断工商所是否为行政主体,需要先明确行政主体的概念。行政主体是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,做出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。


一般情况下,工商所不具有独立的行政主体资格。根据《工商行政管理所条例》规定,工商所是区、县(含县级市,下同)工商行政管理局(以下简称区、县工商局)的派出机构。它代表区、县工商局履行职责,通常是以区、县工商局的名义实施行政行为,其行为的法律后果由区、县工商局承担。


不过,在特定情况下,工商所也可能具有一定的行政主体资格。依据相关规定,工商所可以以自己的名义作出一定金额罚款的行政处罚。例如对个体工商户及集市贸易中违法行为的处罚,在法律授权的范围内,工商所可以以自己的名义作出处罚决定,此时工商所就具备了在该事项上的行政主体资格,要对自己作出的行政行为负责。


所以,工商所是否为行政主体不能一概而论,要根据具体的行政行为和法律授权情况来判断。在一般的日常监管活动中,它多以派出机关的名义行事;但在法律明确授权的特定事务上,它能够成为独立的行政主体。

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