包工包料是否属于违法分包?

我接了一个工程,采用包工包料的方式。但最近有人说这种方式可能是违法分包,我心里没底。我想知道包工包料到底算不算违法分包啊?这对我后续工程影响挺大的,希望能有个准确的解答。
张凯执业律师
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要判断包工包料是否属于违法分包,我们得先明确违法分包和包工包料的概念。


违法分包,依据《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定,是指下列行为:(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;(二)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。简单来说,就是没有按照规定的程序和条件进行工程分包的行为。


包工包料则是一种承包方式,即承包方不仅负责工程的劳务部分,还承担工程所需材料的采购。这种方式本身在法律上并没有被禁止。


那么包工包料在什么情况下会构成违法分包呢?如果总承包人把工程包给没有相应资质的包工包料方,这就符合违法分包中“将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位”这一条。例如一个大型建筑工程,总承包人把部分工程以包工包料的形式给了一个没有建筑资质的小团队,这显然是违法的。


要是在总承包合同里没有约定可以分包,也没经过建设单位认可,总承包人就把工程以包工包料的方式分包出去,这也属于违法分包。比如合同里没说能分包,也没跟建设单位打招呼,总承包人就私自把一部分工程包工包料给别的单位做了。


还有,如果是施工总承包单位把工程主体结构以包工包料的形式分包出去,同样是违法的。工程主体结构对整个工程的安全至关重要,必须由总承包单位自己完成。


所以,包工包料本身不是违法分包,但在不符合法律规定的情况下进行包工包料式的分包,就会构成违法分包。在实际操作中,一定要严格遵守相关法律规定,避免陷入违法分包的风险。

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