备用金借款是否构成挪用公款？

要判断备用金借款是否构成挪用公款，需要先了解挪用公款的定义和构成要件。挪用公款指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，又或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这个概念出自《中华人民共和国刑法》第三百八十四条。

这里所说的国家工作人员，是在国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

备用金借款是单位内部人员因工作需要，从单位预借的款项，用于办理业务、购买物品等工作相关事项。一般来说，备用金借款是经过单位批准、符合单位财务制度的行为。它的目的是为了方便工作开展，和挪用公款的性质是不同的。

判断备用金借款是否构成挪用公款，关键在于看借款行为是否符合挪用公款的构成要件。如果借款是经过单位正常审批流程，且用于工作用途，那就不构成挪用公款。要是没有经过批准，擅自将公款作为备用金使用，或者将备用金用于个人的非法活动、营利活动，又或者超过规定期限不归还，那就可能构成挪用公款。

比如，某国家机关工作人员小李，按照单位规定的流程申请了备用金用于出差的费用，并且在出差结束后及时进行了报销，这种情况就不属于挪用公款。相反，如果小李未经单位同意，私自拿了公款作为备用金，然后拿去炒股，这就很可能构成挪用公款。

在实际情况中，判断备用金借款是否构成挪用公款，需要综合多方面的因素，如借款的审批程序、用途、归还情况等。如果对某一备用金借款行为是否构成挪用公款存在疑问，建议咨询专业的法律人士。