汇款是否属于行政强制执行?

我在处理一些行政事务时,遇到了汇款相关的情况。不太清楚汇款这种行为在法律上算不算行政强制执行,我想知道汇款是不是行政强制执行,希望了解一下这方面的法律规定和判断依据。
张凯执业律师
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要判断汇款是否属于行政强制执行,首先得搞清楚行政强制执行的概念。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。


《中华人民共和国行政强制法》第十二条明确规定了行政强制执行的方式,包括加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行以及其他强制执行方式。从这里可以看出,汇款本身并不一定就是行政强制执行行为。如果汇款是基于行政机关作出的行政决定,并且行政机关依法通过法定程序要求金融机构将当事人的存款、汇款划拨到指定账户,用于强制当事人履行行政决定确定的义务,那么这种划拨汇款的行为就属于行政强制执行。例如,当事人逾期不缴纳罚款,行政机关依照法律规定通知银行从当事人账户划拨相应款项用于缴纳罚款,这就是典型的行政强制执行中的划拨汇款方式。


然而,如果汇款是普通的民事交易行为,比如个人之间的转账汇款、企业之间的正常业务往来汇款等,这些汇款行为是基于平等主体之间的合同关系或者其他民事法律关系而进行的,与行政强制执行没有任何关联。所以,不能一概而论地说汇款就是行政强制执行,需要结合具体情况,看其是否符合行政强制执行的构成要件和法定方式来判断。

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