暂扣许可证和执照是否属于行政强制措施的种类？
我开了一家小店，前段时间相关部门说要暂扣我的营业执照。我不太清楚这暂扣许可证和执照是不是行政强制措施的一种呀？我想了解下这种暂扣有没有法律依据，我的权益是否能得到保障。
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共1位律师解答
在法律领域，行政强制措施和行政处罚是两个不同的概念。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。而行政处罚则是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。这里并没有明确将暂扣许可证和执照列为行政强制措施。 同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类有：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。由此可见，暂扣许可证和执照实际上属于行政处罚的种类，而非行政强制措施。 所以，从法律规定上来说，暂扣许可证和执照并不在行政强制措施的范围内，而是行政处罚的一种具体表现形式。
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