暂扣许可证和执照是否属于行政强制措施的种类?

我开了一家小店,前段时间相关部门说要暂扣我的营业执照。我不太清楚这暂扣许可证和执照是不是行政强制措施的一种呀?我想了解下这种暂扣有没有法律依据,我的权益是否能得到保障。
张凯执业律师
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在法律领域,行政强制措施和行政处罚是两个不同的概念。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。而行政处罚则是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。




根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定,行政强制措施的种类包括:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。这里并没有明确将暂扣许可证和执照列为行政强制措施。




同时,依据《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定,行政处罚的种类有:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。由此可见,暂扣许可证和执照实际上属于行政处罚的种类,而非行政强制措施。




所以,从法律规定上来说,暂扣许可证和执照并不在行政强制措施的范围内,而是行政处罚的一种具体表现形式。

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