暂扣行政许可证的决定属于什么行为？

暂扣行政许可证的决定属于行政处罚行为。下面为您详细解释相关内容。

首先，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。而暂扣行政许可证，本质上就是对当事人从事特定活动的资格进行限制，使其在一定期限内不能正常使用该许可证开展相关业务，这明显是对当事人权益的一种减损，符合行政处罚的定义。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条的规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中明确将“暂扣许可证件”列为行政处罚的种类之一，所以暂扣行政许可证的决定是有明确法律依据的行政处罚行为。

当行政机关作出暂扣行政许可证的决定时，必须遵循法定的程序。根据《行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。如果行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

对于当事人来说，如果对暂扣行政许可证的决定不服，可以通过合法途径维护自己的权益。可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；或者直接向人民法院提起行政诉讼，一般应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

在实际生活中，暂扣行政许可证的决定会对当事人的生产经营等活动产生较大影响。例如，一家企业被暂扣了生产许可证，那么在暂扣期间就不能继续进行相关产品的生产，可能会导致订单延误、客户流失等损失。所以，行政机关在作出此类决定时必须谨慎，严格按照法律规定的条件和程序进行，以确保行政处罚的合法性和公正性。同时，当事人也要了解自己的权利和义务，在面对不合理的行政处罚时，要敢于运用法律武器维护自己的合法权益。