狗不牵绳吓到人是否违法？

在我国，狗不牵绳吓到人是有可能违法的。

从法律层面来看，《中华人民共和国民法典》中有相关规定。其中第一千二百四十五条表明，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。这里所说的“造成他人损害”，并不局限于身体上的直接伤害，因动物的惊吓等行为导致的精神或其他方面的损害也可能包含在内。也就是说，如果狗不牵绳吓到人，给被吓到的人带来了一定的损害后果，比如导致被吓到者受到精神惊吓而出现身体不适等情况，狗主人作为动物饲养人或管理人，通常要承担相应的侵权责任。

另外，各地也出台了一些养犬管理的地方性法规。这些法规普遍要求养犬人在户外活动时要给狗牵绳。例如，有些地方规定携带犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人牵领。如果狗主人违反了这些地方性的养犬管理规定，即使没有造成他人实质性的损害，也属于违法行为，可能会面临警告、罚款等处罚。

所以，无论是从民法典规定的侵权责任角度，还是从地方性养犬管理法规的角度，狗不牵绳吓到人在很多情况下都具有违法性。被吓到的人可以根据具体情况，要求狗主人承担赔礼道歉、赔偿损失等责任。