水费保底消费是否合理?

我家用水量一直比较少,最近收到水费单,发现有保底消费这一项。我觉得自己没用那么多水却要按保底金额缴费很不合理,想问问从法律角度看,水费保底消费这种规定到底合不合理呢?
张凯执业律师
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水费保底消费是否合理需要从多个方面来分析。


从合同角度来说,供水企业与用户之间存在供用水合同关系。合同是双方意思表示一致的结果,如果在签订供水合同或者供水企业以合理方式告知用户存在水费保底消费条款,且用户接受了该条款,那么从合同约定层面,该保底消费在一定程度上是有依据的。根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条规定,格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。若供水企业未履行提示或说明义务,致使用户没有注意或者理解与其有重大利害关系的水费保底消费条款,用户可以主张该条款不成为合同的内容。


从消费者权益保护角度来看,《中华人民共和国消费者权益保护法》规定,消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。如果水费保底消费设置得不合理,比如远远超出普通用户正常的最低用水量对应的费用,使得消费者即使未使用相应水量也要支付高额费用,这可能侵犯了消费者的公平交易权,这种情况下保底消费就是不合理的。


此外,供水属于具有一定公共服务性质的行业,相关部门通常会对供水价格等进行监管。根据《城市供水价格管理办法》等规定,供水价格的制定应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。如果水费保底消费的设定不符合这些原则,导致价格不合理,那么该保底消费可能也是不合法的。用户可以向当地的物价部门或者消费者协会反映,以维护自己的合法权益。

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