利用职权与他人发生性关系在法律上如何认定？

利用职权与他人发生性关系的行为，在法律认定上需要区分不同的情形。

首先，如果利用职权，违背他人意愿，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与他人发生性关系，这种行为可能构成强奸罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十六条规定，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。这里的“暴力手段”是指对被害妇女的人身进行殴打、捆绑等危害人身安全和人身自由，使妇女不能反抗的手段；“胁迫手段”是指对被害妇女进行威胁、恫吓，达到精神上的强制，使妇女不敢反抗的手段，而利用职权进行威胁就可能属于胁迫手段的一种。

其次，如果没有达到强奸的程度，但存在利用职权进行性骚扰的情况，根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十条规定，违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。这意味着，即使不构成强奸罪，利用职权与他人发生违背对方意愿的亲密接触等行为，也可能要承担民事赔偿等责任。

此外，从党纪政纪方面来看，公职人员利用职权与他人发生不正当性关系，违反了廉洁纪律和公序良俗，会受到相应的党纪政纪处分。比如根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，会根据情节轻重给予警告、严重警告、撤销党内职务等处分。