立法法涉及哪些合宪性问题?


合宪性是指一个法律或者行为符合宪法规定、原则和精神。对于立法法而言,它是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,在合宪性方面有诸多体现和要求。 首先,立法法的制定目的和依据就体现了合宪性。立法法第一条明确规定,“为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定本法”。这清晰表明立法法是依据宪法制定的,其目的是为了保障宪法的有效实施。 其次,在立法权限方面,立法法严格遵循宪法的规定。宪法对全国人大及其常委会、国务院、地方各级人大及其常委会等国家机关的立法权限作了原则性划分。立法法进一步细化了这些权限,确保各立法主体在宪法规定的范围内行使立法权。例如,根据宪法关于国家机构的职权规定,立法法明确了哪些事项只能由法律规定,哪些事项国务院可以制定行政法规等。如果立法主体超越了宪法和立法法规定的权限进行立法,那么该立法行为就可能存在合宪性问题。 再者,在立法程序上,立法法也保障了合宪性。立法的过程包括法律案的提出、审议、表决和公布等环节,立法法对这些环节都作了详细规定,以确保立法活动的民主性、科学性和合法性。通过严格的程序,可以防止不符合宪法精神的法律出台。同时,立法法还规定了备案审查制度,即有关国家机关制定的法规、规章等规范性文件要按照规定报送备案,接受审查。如果发现这些规范性文件与宪法、法律相抵触,就要依法予以纠正,这也是维护合宪性的重要机制。 最后,当法律、法规等规范性文件出现合宪性争议时,立法法规定了相应的解决机制。比如,有关国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求或建议,由全国人大常委会进行审查和处理。这为保障宪法的权威和维护法治统一提供了重要的制度保障。





