涉外涉港澳台行政诉讼需要注意哪些事项?

我有个涉外涉港澳台的行政诉讼案子要处理,不太清楚在这类诉讼中需要注意些什么。比如在程序上和普通行政诉讼有啥不同,证据方面、法律适用方面等有啥特别要求,想了解下具体都要注意哪些事项。
张凯执业律师
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在涉外涉港澳台行政诉讼中,有诸多方面需要特别注意。首先是诉讼主体资格方面。涉外涉港澳台行政诉讼中的原告,通常是与行政行为有利害关系的外国人、无国籍人、外国组织以及港澳台居民和组织。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的“公民、法人或者其他组织”涵盖了涉外涉港澳台的相关主体。这意味着只要他们认为自身合法权益受到行政行为侵害,就具备提起行政诉讼的主体资格。


在管辖法院方面,涉外涉港澳台行政诉讼一般由中级人民法院管辖。这是根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》规定,对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件、海关处理的案件等由中级人民法院管辖。涉外涉港澳台行政诉讼往往较为复杂,中级人民法院在审理此类案件上具有更丰富的经验和专业能力。


法律适用上,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十九条规定,外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,适用本法。法律另有规定的除外。在涉外涉港澳台行政诉讼中,原则上适用我国内地法律。但如果我国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的,适用该国际条约的规定。我国声明保留的条款除外。


关于送达和期间,对于在我国领域内没有住所的当事人,送达诉讼文书可以采用多种方式,如依照受送达人所在国与我国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达、通过外交途径送达等。期间方面,在我国领域内没有住所的当事人,不服第一审人民法院判决、裁定的,有权在判决书、裁定书送达之日起三十日内提起上诉。而国内当事人的上诉期限是判决书送达之日起十五日内、裁定书送达之日起十日内。


证据规则方面,当事人向人民法院提供的在我国领域外形成的证据,应当说明来源,经所在国公证机关证明,并经我国驻该国使领馆认证,或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。在我国港澳台地区形成的证据,也需要按照相关规定办理证明手续。


此外,在委托律师方面,外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼,需要委托律师代理诉讼的,应当委托我国律师机构的律师。这是为了确保诉讼程序的顺利进行和司法的公正。总之,涉外涉港澳台行政诉讼涉及多方面的特殊规定,当事人需要充分了解并遵守这些规定,以维护自身合法权益。

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