农民工工资发票应该开劳务费还是劳务外包？

在探讨农民工工资发票应开劳务费还是劳务外包之前，我们先来了解一下这两个概念。

劳务费，简单来说，就是个人独立从事各种非雇佣的劳务所取得的报酬。提供劳务的个人与接受劳务的单位之间不存在雇佣关系，劳务人员通常是按次或按项目来提供服务，比如临时聘请的电工来维修电路，完工后支付的费用就是劳务费。而劳务外包是指企业将部分业务或职能工作发包给相关的机构，由其自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或工作。比如企业把清洁工作外包给专业的清洁公司。

从法律规定来看，《中华人民共和国发票管理办法》规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致。

对于农民工工资发票，如果农民工是以个人身份提供劳务，没有与企业形成稳定的雇佣关系，通常应开具劳务费发票。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例，劳务报酬所得应当缴纳个人所得税，由支付方代扣代缴。企业取得劳务费发票后，可以在企业所得税前据实扣除。

而如果是劳务外包，是企业与劳务外包公司签订合同，由外包公司组织人员完成工作任务，这时企业应取得劳务外包公司开具的发票。劳务外包发票的税率和计税方式与劳务费发票有所不同，具体要根据外包公司的性质和业务类型来确定。劳务外包涉及的是企业与外包公司之间的合同关系，相关的税务和法律责任主要由外包公司承担。

综上所述，判断开具劳务费发票还是劳务外包发票，关键在于农民工与企业之间的关系以及业务的组织形式。如果农民工是零散地提供劳务，就开劳务费发票；如果是通过劳务外包公司统一组织安排工作，就应由外包公司开具劳务外包发票。