国有土地所有权归谁？

国有土地所有权是一个重要的法律概念，简单来说，它指的是国家对国有土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。

依据我国《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，也就是国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。这意味着国有土地的所有权主体是国家，而在实际操作中，由国务院来代表国家行使这一权利。

从法律层面来看，国家拥有对国有土地的绝对支配权。国家可以根据公共利益的需要，对国有土地进行规划、开发和利用。例如，国家可以决定在某块国有土地上建设基础设施，像修建公路、铁路、机场等。同时，国家也可以通过出让、划拨等方式，将国有土地的使用权让渡给单位或个人，但土地的所有权始终归国家所有。

在实践中，国务院会通过各级地方政府及其相关部门来具体管理和执行国有土地的相关事务。地方政府会依据国家的法律法规和政策，对本地区的国有土地进行管理和合理配置，以保障国有土地的有效利用和公共利益的实现。所以，虽然国有土地的管理和使用在地方层面有具体的操作，但所有权的归属是明确且统一的，归国家所有并由国务院代表行使。