矿产资源行使所有权存在哪些问题？

矿产资源行使所有权存在多方面问题。首先，在主体方面，虽然法律规定矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ，但在实际中，中央政府和地方政府都成为了矿产资源国家所有权的行使者，不同层级的政府行使矿产资源产权权利时，会涉及如何划分各级政府权利范围的问题。例如，有些地方政府可能在未得到充分授权的情况下，对矿产资源进行不合理的处置。

其次，从开发利用角度看，存在以牺牲环境价值获取经济价值的情况。现实中，人类往往更注重矿产资源的经济价值，而忽视其环境价值。比如一些矿山开采过程中，缺乏对生态环境的有效保护措施，造成水土流失、环境污染等问题。

再者，在所有权与土地所有权关系方面，如果采取土地所有权制度（即土地所有权人即为矿产资源所有权人 ），不利于国家对自然资源开发进行总体规划和调控，因为国家权力会受到矿产资源所有权人权利的制约。而且，由于矿床可能位于多个土地所有权人的土地之下，会增加交易成本，也容易引发土地所有权人之间的纠纷。

另外，还存在违法开采问题。比如违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开矿，擅自进入国家规划矿区等行为，这不仅破坏了国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，也损害了国家对矿产资源的所有权。

相关法律依据：《中华人民共和国宪法》第9条第1款规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”《物权法》第46条规定：“矿藏、水流、海域属于国家所有。”《矿产资源法》第3条第1款规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”

相关概念：

矿产资源所有权：指作为所有者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。

矿业权：是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权 。