项目建议书批复算不算立项？

在理解项目建议书批复是否算立项之前，我们先来了解一下相关概念。项目立项是指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可，它是项目整个流程中的一个重要起始节点，意味着项目可以正式开展后续的规划和建设等工作。项目建议书则是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件，主要是对项目的必要性、可行性等进行初步阐述。

从法律和实际操作层面来看，项目建议书批复通常并不直接等同于立项。一般来说，项目立项需要经过更为严格和全面的审批流程。以《政府投资条例》为例，该条例规定政府投资项目需要经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计等多个环节的审批。项目建议书批复仅仅是项目流程中的第一步，它只是表明项目在初步设想上获得了一定的认可，但后续还需要对项目的可行性、经济效益、环境影响等方面进行深入研究和论证。

只有当可行性研究报告等文件也通过审批后，项目才真正完成立项程序。可行性研究报告要详细分析项目的技术、经济、环境等各方面情况，评估项目是否具有可行性和必要性。如果可行性研究报告无法通过审批，即便项目建议书已经批复，项目也不能正式立项。所以，项目建议书批复不能简单地算作立项。