城管执法时不开警灯如何处罚？

首先，需要明确的是，目前并没有统一的专门针对城管执法时不开警灯就如何处罚的法律规定。城管执法的依据主要来源于一系列相关的地方性法规和部门规章。

在城管执法过程中，警灯的使用通常是为了表明执法身份、警示公众以及保障执法过程的安全和秩序。从法律原理来讲，执法行为应当遵循法定程序和规范。如果相关地方的城管执法规范明确要求执法时必须开启警灯，那么不开警灯就属于违反执法程序的行为。

对于违反执法程序的行为，可能会有不同的处理方式。依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律，行政机关实施行政处罚等执法行为必须遵循法定程序。若城管执法不开警灯违反了法定程序，上级主管部门可能会对涉事执法人员进行内部的行政处分，比如警告、记过等。

同时，如果因为城管不开警灯的行为给当事人造成了损害，当事人可以根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，要求行政机关进行国家赔偿。当然，具体的处理和赔偿需要根据实际情况和证据来确定。此外，各地可能会根据本地的实际情况制定具体的城管执法细则，这些细则中也可能对不开警灯等违反程序的行为规定了相应的处理办法。所以，遇到这种情况，可以向当地的城管主管部门或者相关的政府法制机构进行咨询和反映。